2026年5月18日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局等5部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号），决定以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造攻坚。该政策于6月15日全国节能宣传周期间正式对外公布。
对于精密铸造与特种合金泵阀零部件行业而言，虽然铸造行业不在首批9个重点行业之列，但该政策释放了明确的信号——2028年起将视情拓展实施范围，各地区也可结合实际先行开展。这是一次重要的政策前瞻窗口，合规的精密铸造企业应提前做好节能降碳准备。
一、政策核心要点
（一）发文单位与文件性质
本次政策以5部门联合发文的形式发布（发改环资〔2026〕698号），正文为"通知"，附件为《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》。文件的权威层级和跨部门协调力度高于往年同类政策，体现了中央层面推动节能降碳改造的决心。
（二）目标设定
到2028年底，首批9个重点行业：
- 达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点
- 能效基准水平以下产能基本清零
- 累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上
其中煤电行业力争标杆水平产能比例提高15个百分点。
（三）资金支持
中央预算内投资对符合条件的节能降碳改造项目按核定总投资20%的比例给予资金补助，优先支持改造后能效达到标杆水平的项目。同时鼓励金融机构提供绿色金融产品服务，地方可统筹现有资金渠道加大支持。
（四）时间线
- 2026年5月18日：5部门联合发文
- 2026年6月15日：全国节能宣传周正式公布
- 2026年7月底前：各省报送总体方案和改造计划清单
- 2026-2028年：首批9个行业全面实施改造
- 2028年起：视情拓展实施范围，增加其他行业压茬推进
二、精密铸造行业面临的政策前景
（一）铸造行业不在首批名单，但后续扩围是大概率事件
从政策文本分析，"利用3年时间全面实施节能降碳改造"的对象明确为首批9个高耗能行业。但政策同时明确"2028年起，结合实际视情进一步拓展实施范围，增加其他行业压茬推进"。铸造行业作为传统高耗能行业，单位产值能耗较高、中小企业占比大，在后续扩围中被纳入的可能性很大。
事实上，铸造行业面临的环保压力在持续加大。各地区可结合工作需要先行开展非首批行业的节能降碳改造，已有部分省份将铸造行业纳入地方节能监察重点。合规企业应提前布局，避免被动应对。
（二）对合规精密铸造企业的结构性利好
虽然铸造行业尚未被直接纳入，但政策方向对合规企业形成以下积极影响：
- 下游需求结构优化：首批9个行业（钢铁、水泥、炼油、化工等）均是精密铸造和特种合金泵阀的重要下游市场。这些行业的改造升级将带动泵阀设备更新需求，尤其是高效节能泵阀和耐腐蚀特种合金零部件的需求增长。
- 行业集中度提升：环保加码将加速淘汰落后铸造产能，合规的精密铸造企业将获得更多市场份额。数字化能效管理系统和智能铸造产线的投入也将转化为竞争壁垒。
- 政策红利窗口：政策明确20%的中央投资补助和绿色金融支持，改造完成的铸造企业在未来扩围时有条件争取政策资金。
三、精密铸造企业应做的准备
（一）数据摸底
建议铸造企业首先摸清现有产能的能效水平，对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》标准评估自身差距。重点关注熔炼工序的中频炉能效、热处理炉热效率、动力系统综合能耗等关键指标。
（二）技术改造方向
- 高效熔炼设备：双供电中频炉、蓄热式燃气炉等
- 余热回收系统：熔炼烟气余热利用、冷却水热能回收
- 数字化能效管理：能源管理系统（EMS）、工序能耗实时监控
- 绿色用能：屋顶光伏、绿电交易、储能设施
（三）提前对标
虽然铸造尚未纳入，但可参照已发布政策和行业标准提前布局。Sumpro已完成ISO 9001认证和环保合规改造，并持续进行生产流程的节能优化。
四、行业展望
回看中国铸造行业过去十年的发展轨迹，每一次环保政策的加码都伴随着行业的优胜劣汰，也催生了新一代优质企业的崛起。本次节能降碳改造攻坚三年行动虽然首批未覆盖铸造行业，但政策的递进性和系统性意味着合规企业有时间窗口做足准备。
核心判断：未来2-3年是精密铸造行业绿色转型的关键布局期。2028年行业扩围后，提前完成节能降碳改造的企业将享有竞争优势和政策红利。
📌 全面了解：
2026-2030十大高增长行业与精密铸造的交叉机遇 →
📌 本文信息来源于百度百科"重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划"词条及公开政策文件。截至发稿时，发改委官网（ndrc.gov.cn）可查发改环资〔2026〕698号通知全文。
这是继"十五五规划"将绿色制造列为国家战略之后，针对制造业节能降碳出台的首个专项行动计划。对于精密铸造与特种合金泵阀零部件行业而言，三年行动方案既是硬性约束，也是行业洗牌与转型升级的关键窗口。本文从精密铸造企业的视角，系统解读政策要点、行业影响以及企业的应对策略。
一、三年行动方案的核心要点与铸造行业相关条款
根据已经披露的三年行动方案全文，与铸造行业直接相关的政策要点包括以下几个方面。
（一）能效标杆与基准水平全面收紧
三年行动方案明确要求，到2026年底前，铸造行业能效基准水平达标率不低于80%；到2028年底前，能效标杆水平产能占比达到30%以上。根据工信部2022年发布的《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》标准，铸造工序的标杆水平为综合能耗≤460kgce/t铸件，基准水平为≤620kgce/t铸件。对于大量仍在使用老旧中频炉、低效热处理炉的中小铸造企业而言，这一达标时间表相当紧迫。
（二）落后产能淘汰节奏加快
方案明确要求"依法依规淘汰落后产能"，重点淘汰无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频炉、无芯工频感应电炉以及主要污染物排放不达标的铸造产能。2026-2028年三年间，全国将完成一轮铸造行业落后产能专项清理。据行业估算，约15%-20%的中小铸造企业面临关停并转压力。
（三）节能降碳技术改造列为重点
方案将铸造行业节能降碳技术改造列为重点支持方向，鼓励采用高效熔炼设备（如双供电中频炉、蓄热式燃气炉）、余热回收系统、数字化能效管理系统和智能铸造产线。中央预算内投资安排专项支持资金，节能降碳改造项目最高可获固定资产投资30%的补贴。
（四）碳排放管理纳入行业准入
方案明确2027年起，铸造行业将逐步纳入全国碳排放权交易市场。届时，铸造企业需要建立碳排放监测、报告与核查（MRV）体系，碳排放指标将纳入行业准入门槛。
二、对精密铸造行业的深度影响
三年行动方案的出台，将从市场格局、成本结构和竞争逻辑三个维度重塑精密铸造行业。
（一）行业集中度加速提升
铸造行业长期存在"小散乱"的结构性问题。全国约2.6万家铸造企业中，年产量1万吨以上的企业占比不足5%。三年行动方案通过能效约束和环保加码，将加速淘汰能耗不达标、环保设施落后的小型铸造厂。这为合规的精密铸造企业腾出了市场空间，也使行业议价权向头部企业集中。
（二）绿色铸造成本竞争的分水岭
节能降碳改造需要前期投资，单条铸造产线的绿色改造投入通常在200万-800万元之间。能够完成改造的企业将获得长期成本优势：高效熔炼设备可降低电耗15%-25%，余热回收系统可降低综合能耗8%-12%，数字化能效管理可减少废品率3%-5%。而无法完成改造的企业将面临产能关停或转移的结局。
（三）下游客户供应链的绿色门槛
越来越多的下游客户——特别是核电、石化、新能源领域的龙头整机厂——正在将供应商的碳排放指标和绿色制造资质纳入供应商评审体系。这意味着，没有完成节能降碳改造的铸造企业可能被排除在优质客户的采购目录之外。对于高要求场景的精密铸造产能而言，绿色认证正在从加分项变为入场券。
三、精密铸造企业的务实应对策略
面对三年行动方案的硬约束，精密铸造企业应从以下四个方面主动作为。
（一）加快熔炼与热处理环节的节能改造
熔炼和热处理是铸造企业碳排放最高的两个环节，约占全厂总能耗的60%-70%。优先改造方向包括：将普通中频炉更换为节能型双供电中频炉或IGBT变频中频炉，采用蓄热式高温空气燃烧技术改造天然气热处理炉，以及安装中频炉烟气余热回收系统用于干燥和供暖。据已实施改造的同行业数据，上述措施可使吨铸件综合能耗下降18%-25%。
（二）推进数字化能效管理系统建设
三年行动方案将数字化能效管理列为绿色制造的重要抓手。铸造企业应优先部署能耗在线监测系统（EMS），实现电、气、水等能源介质的实时采集、分析和优化调度。结合MES（制造执行系统），建立从配料-熔炼-浇注-热处理的全流程碳足迹追踪能力。这不仅是满足政策监管的需要，更是未来参与碳交易、对接下游客户碳管理体系的必要基础设施。
（三）优化产品结构向高附加值方向延伸
在合规成本上升的背景下，单纯依靠"按吨卖铁"的低端铸造模式将难以为继。结合此前的行业分析——十五五规划解读：精密铸造与特种合金泵阀的黄金五年——可以更完整地理解产业政策走向。精密铸造企业应主动向特种合金材质、复杂结构件和高精度加工方向延伸。例如从普通的灰铁铸件向双相不锈钢、镍基合金等高性能材质的精密铸件升级，或从单一毛坯交付向"铸造+CNC精密加工"全流程服务转型，通过提升产品附加值来消化节能改造成本。
（四）关注政策红利窗口期
三年行动方案明确了中央和地方财政对节能降碳改造的支持力度。2026-2027年是政策补贴的黄金窗口期，中央预算内投资对节能降碳项目的补贴比例可达30%，叠加地方配套奖励，企业实际改造负担可大幅降低。精密铸造企业应尽快编制改造方案，争取纳入各省技改项目库。
四、Sumpro的绿色制造实践
作为深耕精密铸造与特种合金泵阀零部件领域的专业制造商，Sumpro在绿色制造方面已先行一步。我们在熔模精密铸造工序中持续优化熔炼工艺，引入高效节能设备，并在CNC精密加工环节通过排产优化降低单位产品的加工能耗。
在资质认证方面，ISO 9001:2015质量管理体系的持续运行为我们的绿色制造流程提供了系统化的管理保障。如果需要深入了解不锈钢、双相钢等材料的耐腐蚀性能选择，可参考耐腐蚀选型中心的完整工况选型建议。我们坚持在合规的前提下提供高品质的特种合金铸件服务，涵盖泵体、阀体、叶轮、轴承座等各类泵阀零部件，材质覆盖双相不锈钢、镍基合金、钛合金、沉淀硬化不锈钢等高端牌号。
面向三年行动方案提出的新要求，Sumpro将在已具备的绿色制造基础上，进一步加大节能改造和数字化能效管理投入，持续提升精密铸造产线的能效水平，为客户提供更加低碳、高品质的特种合金零部件解决方案。
五、展望：绿色转型是挑战更是确定性机遇
回看铸造行业过去十年的发展轨迹，每一次环保政策的加码都伴随着行业的优胜劣汰，也催生了新一代优质企业的崛起。如果从更宏观的角度审视这些行业变化，精密铸造行业2026年上半年回顾与下半年展望一文提供了从政策驱动到市场趋势的完整产业全景分析。三年行动方案的出台，看似增加了铸造企业的经营压力，实则是为行业优胜者划出了清晰的成长路径——合规的企业能获得更多优质订单，转型的企业能享受政策红利，不达标的企业则逐步退出市场。
在"双碳"战略与制造业高质量发展的大背景下，绿色铸造能力正在成为精密铸造企业的核心竞争壁垒。对于已经走在合规与绿色转型道路上的企业而言，三年行动方案不是终点，而是通往更高层次发展的新起点。
